益阳一医院女“一把手”设直饮水、无纺布过滤袋费用 违规收费近160万元

《医疗领域的贪腐之殇与整治行动》

2 月 7 日，这是一个引人瞩目的日子，湖南省纪委监委转发了人民日报的一篇重要文章——《一次跟进监督砍掉医院不合理收费》。

红星新闻记者敏锐地察觉到，此文中披露了在去年初被宣布调查的湖南省益阳市第一中医医院原党委书记熊建清的违纪违法细节。原来，在熊建清担任该医院“一把手”期间，医院竟然向群众收取了“直饮水”和“一次性无纺布过滤袋”这两项不合理费用，两项违规收费累计竟高达 159 万余元。

图为熊建清（资料图/益阳市卫健委网站），这张照片仿佛定格了那个时期的一段不光彩历史。

2024 年初，益阳市纪委监委发布消息，时任益阳市第一中医医院党委书记涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。经红星新闻记者查询得知，去年 2 月 4 日，益阳市纪委监委就已发布了益阳市第一中医医院党委书记熊建清涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查的消息。

2 月 7 日，湖南省纪委监委转发的文章进一步介绍，此案还牵出了医疗领域的不正之风和侵害群众利益的问题。经过深入调查，熊建清向办案人员交代了两项此前鲜为人知的违规收费行为。在 2019 年 1 月至 2021 年 6 月期间，益阳市第一中医医院一直违规自立收费项目，向群众收取“直饮水”和“一次性无纺布过滤袋”两项费用。

“住院患者每天都要交直饮水水费，虽一天仅几元钱，但积少成多；中药房为患者代煎药，除核定费用外，还加收无纺布过滤袋费用。两项违规收费累计 159 万余元。”益阳市纪委监委第九审查调查室主任金辉的这番话，让人们深刻感受到这种违规收费行为对群众利益的侵害。

红星新闻记者注意到，据益阳市第一中医医院网站介绍，去年 12 月 19 日，该院还曾召开以案促改民主生活会，班子成员深刻对照该院原党委书记熊建清违纪违法案暴露出的突出问题进行检视。

据益阳市第一中医医院党委书记吴成跃介绍，在去年以来的整改中，医院对药品、耗材费用逐项审核，30 多种耗材价格调下来了，检验样本外送项目收费价格较 2023 年也降低了 10%。住院患者次均费用下降 493.29 元，下降比例达 4.98%，门诊患者次均费用下降 27.46 元，下降比例达 8.12%。这一系列数据的变化，见证了医院整改的成效，也让群众看到了希望。

红星新闻记者 付垚，他用文字记录下这一系列事件，让更多人了解到医疗领域的贪腐问题及其整治过程。

延伸阅读

房子里专设夹层藏匿赃款，三甲医院院长收了 2 亿余元回扣，这一事件如同晴天霹雳，让人们对医疗领域的贪腐现象感到震惊。

中央广播电视总台央视综合频道 1 月 7 日晚播出电视专题片《反腐为了人民》第三集《揭开腐败隐身衣》。从查处的腐败案件中我们看到，一些腐败分子与行贿人之间达成一种默契，以系统特殊性、行业“潜规则”掩盖权钱交易，在请托办事时含糊其辞，在贿赂数额上笼统模糊，故意互不挑明，实则彼此心知肚明、心照不宣、心领神会。医药领域存在的收受医药供应商回扣问题，便是其中的典型。

医药卫生事业关乎亿万人民的健康权益，这是人民群众最根本的利益之一。医药领域的腐败问题，严重掣肘了医疗、医保、医药事业的高质量发展，也严重败坏了医疗卫生行业乃至党和政府的形象。纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治，精准发力、重拳出击，不断净化医药领域的政治生态和行业生态，全力保障人民群众的健康权益。

图为王茂生简介，他曾是广东省茂名市高州市人民医院党委书记、院长，高州市人大常委会党组成员、副主任。

王茂生，在 2013 年 4 月至 2022 年 6 月期间担任该职务。对他的审查调查，源于茂名市纪委监委在办理其他案件时，一名涉案商人交代曾向王茂生行贿 200 多万元。这一线索引发了茂名市纪委监委对涉医疗腐败问题的高度重视。

茂名市纪委监委调取和高州市人民医院有业务往来的数百家供应商资料进行排查，发现王茂生利用职权为多家供应商在药品、耗材、医疗器械的采购以及工程建设等方面提供帮助，从中收受回扣。令人震惊的是，王茂生多年收受的回扣竟高达 2 亿余元。

王茂生由于技术精湛被誉为“王一刀”，他早年是茂名市人民医院著名的心胸外科专家。2013 年，媒体曝光了高州市人民医院医药采购回扣门事件，正副院长都被免职追责，王茂生临危受命调任该院担任党委书记、院长。本以为他能以“王一刀”的权威和果断，向不良风气开刀，然而遗憾的是，从手术台到管理岗位的他，位置变了，思想也在变，最终自己也深陷回扣门。

首先找上门来的，是王茂生之前就认识的一个医药供应商许灿。听说王茂生当了院长，许灿立即联系他，直白地请托他关照。

涉案商人许灿出镜，他说道：“恭喜他当院长、当领导了，能不能安排一点生意做做，他也没拒绝，他就说先等他摸清楚情况。”

除了老相识，也不断有人想方设法想要成为他的新朋友。后来向王茂生行贿金额最大的医药供应商李少刊就是其中之一。李少刊当过医生，以聊医学为名频繁找王茂生聊天，其实双方都清楚他到底想聊什么。

能不能把自己代理的产品送进医院，关系到的利益相当大，因此有些不良供应商不惜拿出业务额的一部分来行贿，这就是所谓的带金销售。

当时，王茂生身兼院党委书记、院长，在医院内部人事任命、资金使用、医药采购等方面都拥有绝对的话语权和决策权。虽说医药采购程序有相关制度规定，但在实际操作中都被架空。失控的欲望加上失控的权力，导致严重的腐败也就在所难免。

高州市人民医院是一家三级甲等综合性公立医院，医疗服务覆盖高州及周边广大城乡地区，每年的采购体量不小。虽然有 2013 年回扣门事件的前车之鉴，但在重金引诱下，王茂生还是铤而走险。只不过为了防范被查处，他费尽心思用各种方式来遮掩受贿行为。

王茂生大部分受贿所得都是找人代持，行贿人在广州、湛江、茂名等地为他购买多套房产、商铺，全部登记在别人名下。他还让医药供应商把部分钱存到以他人名义开的证券账户，但却是他在实际控制。

王茂生装修时在阳台上专门设计了一个隐蔽的夹层来藏收受的钱款，这一细节让人不禁为其贪腐行为的隐蔽性而咋舌。

收的现金怎么藏，王茂生也动了一番脑筋。他让李少刊出资在当地给他买了套房，装修时在阳台上专门设计了一个隐蔽的夹层用来藏收受的钱款，外边再用柜子遮挡。然而，王茂生所有精心隐藏的贪腐行为，最终都像这个夹层一样，被专案组揭开了外表的伪装，暴露在光天化日之下，他的全部赃款赃物也被追缴归案。

广东省高州市人民医院原党委书记、院长 王茂生忏悔道：“你有贪欲，而且还见钱眼开，欲壑难填，内心的这种良知给这种贪欲所遮蔽了，所以我进来了也是罪有应得。”

王茂生案揭示出部分医药用品采购中仍然存在滋生腐败的空间，不良医药供应商行贿的花费被转嫁到经营成本当中，直接侵害了群众的利益。

涉案商人 李少刊感慨道：“回扣你不可能无缘无故送给他，那都是打在经营成本里面的。损害的一个是老百姓，一个就是国家，国家医保要支付很多钱。”

茂名市纪委监委针对这些案件暴露出的问题进行系统梳理，提出对策建议，同时在卫健系统深入开展警示教育，推动市卫健部门开展以案促改促治工作，包括健全药事委员会决策机制，落实医疗卫生系统物资采购、招投标等相关制度和流程，切实推进国家医药集中采购落地见效等根本性举措，有效挤压了采购价格里的水分，也大大压缩了滋生腐败的空间。

截至目前，茂名市医疗机构次均住院费用同比下降 7.49%，医药费用同比下降 6.69%，群众负担明显减轻。这一系列数据的变化，是纪检监察机关整治行动的成果，也是对人民群众的交代。

医疗领域的贪腐问题如同一颗毒瘤，侵蚀着人民群众的利益和医疗卫生事业的健康发展。但通过纪检监察机关的不懈努力和整治行动，我们看到了希望的曙光，相信在未来，医疗领域将更加纯净，人民群众的健康权益将得到更好的保障。